Debaty sejmoweOsma Kadencja

Interpelacja w sprawie wykorzystania środków Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym oraz rozbieżności kompetencyjnych i interpretacyjnych w tym zakresie na przykładzie działań Starostwa Powiatowego w Mońkach

   W maju 2002 r. złożyłem do Ministerstwa Finansów interpelację w sprawie wykorzystania środków z Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym. Podstawą tej interpelacji były pozyskane przeze mnie w trakcie wykonywania obowiązków poselskich informacje o konkretnych działaniach starostwa powiatowego woj. podlaskiego. Chodziło tu przede wszystkim o przeznaczanie środków z funduszu na wynagrodzenia etatowych pracowników jednostki samorządu terytorialnego, co jest niezgodne z ustawą Prawo geodezyjne i kartograficzne.    W odpowiedzi na interpelację (pismo nr FS8-0602/115/2002 z czerwca 2002 r.) ministerstwo potwierdziło moje obawy co do bezpodstawności przeznaczania środków z Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na wynagrodzenia pracowników jednostki samorządu terytorialnego. Od tego czasu sprawa ta stała się przedmiotem interwencji organu nadzorczego wojewody podlaskiego. Od września do grudnia 2002 r. delegatura NIK przeprowadziła kontrolę w starostwach powiatowych w kraju, w tym w Starostwie Powiatowym w Mońkach. Kontrola ta wykazała bezpodstawność przeznaczenia środków z funduszu na wynagrodzenia trzech pracowników starostwa, m.in. w Mońkach.    Wszystkie zajmujące się sprawą instytucje: wojewoda, NIK, Ministerstwo Finansów zgodnie stwierdziły naruszenie prawa, ale uchylają się przed działaniami mogącymi ten stan naprawić i doprowadzić do egzekwowania prawa. Co więcej, otrzymałem informacje, że starostwo w Mońkach ma zamiar wprowadzić analogiczne rozwiązania w budżecie na 2003 r. Powołuje się tu na wcześniejsze opinie regionalnej izby obrachunkowej oraz zmieniony stan prawny, mianowicie na rozporządzenie ministra infrastruktury z dnia 11 grudnia 2002 r. (DzU nr 207, poz. 1759) w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym.    W związku z powyższym proszę pana premiera o odpowiedź na następujące pytania:    1. Jakie jest stanowisko rządu wobec wyników kontroli NIK w zakresie gospodarowania powiatowymi Funduszami Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym i jakie działania zamierza on podjąć wobec wskazanych w nich nieprawidłowości w celu doprowadzenia do zgodności stanu faktycznego ze stanem prawnym?    2. Jak rząd zamierza rozwiązać problem nieprawidłowości w gospodarowaniu Powiatowym Funduszem Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym w Mońkach w kontekście lekceważenia wyników kontroli NIK i wojewody?    3. W jaki sposób nowe rozporządzenie ministra infrastruktury z dnia 11 grudnia 2002 r. (DzU nr 207, poz. 1759) w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym zmieniło zasady gospodarki finansowej funduszem i czy umożliwiło ono przeznaczanie środków z niego na wynagrodzenia pracowników?    4. Czy opinie Ministerstwa Finansów w zakresie gospodarowania Powiatowym Funduszem Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym są wiążące dla regionalnych izb obrachunkowych i czy są wykorzystywane podczas kontroli budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz ich gospodarki finansowej?    Poseł Krzysztof Jurgiel    Białystok, dnia18 lutego 2003 r.